Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Охрана труда включает в себя следующие элементы:
Производственная санитария определяется как система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.
Гигиена труда характеризуется как профилактическая медицина, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих.
Электробезопасность - состояние защищённости работника от вредного и опасного воздействия электротока, электродуги, электромагнитного поля и статического электричества.
Пожарная безопасность - состояние защищённости личности, имущества общества и государства от пожаров.
Промышленная безопасность - состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. В свою очередь охрана труда, электробезопасность, промышленная безопасность, пожарная безопасность являются составными частями
Безопасность жизнедеятельности - наука о комфортном и безопасном взаимодействии человека с техносферой.
Управление безопасностью труда - организация работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда на основе комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда. Основана на применении законодательных нормативных актов в области охраны труда.
Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. Положение о системе управления профессиональными рисками утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ТК РФ).

Основные термины:
Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем;
Работодатель - организация (юридическое лицо), представляемая ее руководителем или иным лицом (по оформленной нотариусом доверенности), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях;
Организация - предприятие, учреждение либо другое юридическое лицо независимо от форм собственности и подчиненности;
Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;
Рабочее место - место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
Рабочая зона - пространство высотой до 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или временного пребывания работающих в процессе трудовой деятельности;
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;
Производственная деятельность - совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных услуг.
Авария - разрушение сооружений, оборудования, технических устройств, неконтролируемые взрыв и/или выброс опасных веществ, создающие угрозу жизни и здоровью людей (ГОСТ 12.0.006-2002).
Аварийная ситуация - ситуация, которая может привести к поломке деталей и травмированию работающего (ГОСТ 12.2.009-99).
Безопасное расстояние - наименьшее расстояние между человеком и источником опасного и вредного производственного фактора, при котором человек находится вне опасной зоны (ГОСТ 12.0.002.80)
Пожарная безопасность - состояние объекта, при котором исключается возможность пожара, а в случае его возгорания предотвращения воздействия на людей опасных факторов пожара и обеспечивается защита материальных ценностей;
Безопасность - состояние, при котором риск для здоровья и безопасности персонала находится на приемлемом уровне (ГОСТ Р 12.0.006-2002)
Безопасность производственного оборудования - свойства производственного оборудования соответствовать требованиям безопасности труда при монтаже (демонтаже) и эксплуатации в условиях, установленных нормативно-технической документацией (ГОСТ 12.0.002.80).
Безопасные условия труда - состояние условий труда, при котором воздействие на работающего вредных и(или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Профессиональный риск - вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Порядок оценки уровня профессионального риска устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ТК РФ).
Система управления охраной труда - часть общей системы управления, которая способствует управлению рисками в области охраны труда, связанными с деятельностью предприятия. Она включает организационную структуру, планирование, ответственность, практическую деятельность, процедуры, процессы и ресурсы для разработки, внедрения, осуществления, анализа и поддержания в рабочем состоянии политики предприятия в области ОТ.

2. Какими бывают службы по охране труда, какие у них обязанности.

Служба охраны труда на предприятии - самостоятельное структурное подразделение, которое подчиняется непосредственно руководителю или главному инженеру предприятия и несет ответственность за организацию работы на предприятии по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Служба охраны труда создается на предприятиях, учреждениях и организациях с количеством рабочих 50 и более лиц. В организациях с численностью до 50 рабочих эту службу может представлять специалист, назначенный по совместительству. При численности до 20 рабочих для исполнения функций службы охраны труда могут быть привлечены на договорных основаниях посторонние специалисты, которые имеют соответствующую подготовку.

На предприятии, где работают 50 человек и больше, численность службы охраны труда определяется согласно Рекомендации насчет структуры и численности службы охраны труда, которая является дополнением к типичному положению о службе охраны труда. Работники службы охраны труда должны иметь специальное высшее образование в сфере охраны труда, а также практический опыт в соответствующей отрасли производства. По важности деятельности и оплаты труда они приравниваются к работникам ведущих отделов и служб предприятия или учреждения. Подчиняется служба охраны труда непосредственно собственнику.

Служба охраны труда, специалист по охране труда или лица, выполняющие его функции, обязаны:

Организовывать работу по охране труда и контролировать соблюдение на предприятии действующего законодательства о труде и охране труда, инструкций по охране труда, производственной санитарии, пожарной безопасности;
-контролировать соблюдение правильности эксплуатации паровых котлов, сосудов, работающих под давлением, баллонов со сжатыми, сжиженными и растворенными газами, контрольной аппаратуры, кранов, подъемников, графиков замера производственного шума, воздушной среды, вибрации;
-составлять перечень работ повышенной опасности, регистрировать их проведение, осуществлять контроль над их безопасным производством;
-разрабатывать программы обучения рабочих безопасным методам труда;
-составлять с участием руководителей технических служб перечень инструкций по охране труда для отдельных профессий и отдельных видов работ;
-участвовать в работе квалификационных комиссий по проведению квалификационных экзаменов, в комиссиях по проверке знаний рабочими правил, норм и инструкций по охране труда;
-участвовать в работе экзаменационных комиссий по проверке знаний должностными лицами и специалистами законодательства о труде, правил и норм по охране труда;
-разрабатывать программу вводного инструктажа и обеспечивать его проведение;
-контролировать обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и правильность их применения;
-участвовать в составлении раздела коллективного договора, касающегося вопросов улучшения условий труда, укрепления здоровья работников;
-участвовать в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве, разработке мероприятий по их предупреждению, вести учет и анализировать причины происшествий;
-контролировать выполнение предписаний органов государственного специализированного надзора;
-консультировать работников по вопросам охраны труда, осуществлять руководство работой кабинета охраны труда, организовывать на предприятии пропаганду охраны труда и др.

3. Перечень необходимой документации по охране труда.

Система управления охраной труда (СУОТ)
-Журнал регистрации вводного инструктажа
-Программа вводного инструктажа
-Перечень производств и профессий, при которых обязательно прохождение медицинских осмотров
-График проведения периодических медицинских освидетельствований
-Перечень бесплатно выдаваемой специальной одежды, обуви, других средств индивидуальной защиты
-Личная карточка учета спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений
-Журнал учета первичных инструктажей
-Перечень основных вопросов инструктажа на рабочем месте.
-Журнал приказов и распоряжений
-Приказы по созданию комиссий по проверке знаний безопасных методов труда, протоколы комиссий.Комиссии двух уровней - руководители (специалисты), работники.
-График проведения проверки знаний, проведения контроля по безопасности труда
-Программа обучения рабочих безопасным методам труда, оказанию первой медицинской помощи
-Перечень действующих инструкций по охране труда
-Инструкции по охране труда
-Перечень работ повышенной опасности
-Приказы о назначении ответственных лиц за производство работ повышенной опасности
-Журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности
-Перечень профессий и видов работ, к которым предъявляются повышенные требования по технике безопасности
-Журнал выдачи документации по охране труда
-Приказы о назначении ответственных лиц по безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и электрохозяйства
-Приказ о допуске к работе персонала, обслуживающего грузоподъемные механизмы
-Планирование мероприятий по охране труда
-Журнал регистрации несчастных случаев на производстве
-Акты о несчастных случаях и материалы расследования
-Перечень должностей ИТР и электротехнологического персонала, которые должны иметь квалификационную группу по электробезопасности, перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоение I группы, II группы (удостоверения по электробезопасности)
-Приказ на комиссию по наблюдению за состоянием эксплуатации зданий и сооружений
-Приказ на лицо, ответственное за газовое хозяйство

Дополнительные документы при сдаче материалов по расследованию несчастных случаев в органы наблюдения и ФСС.

Коллективный договор
-Правила внутреннего распорядка
-Штатное расписание
-Реквизиты
-ФСС (регистрация)
-Лицензия на право деятельности

4. Инструктажи.

Все виды инструктажей следует считать элементами учебы. При инструктаже особое внимание надо уделять рабочим со стажем до 1 года, а также опытным рабочим с большим стажем. Эти категории рабочих наиболее подвержены травматизму. В первом случае - из-за неопытности, во втором - из-за чрезмерной самоуверенности. Разбор несчастных случаев, проработка приказов есть также своеобразная форма обучения. По характеру и времени проведения инструктажи подразделяют на:

1) вводный;
2) первичный на рабочем месте;
3) повторный;
4) внеплановый;
5) целевой.

Вводный инструктаж и первичный на рабочем месте проводятся по утвержденным программам.

Вводный инструктаж

Вводный инструктаж по безопасности труда проводит специалист по охране труда или лицо, на которое возложены эти обязанности, со всеми вновь принимаемыми на работу не зависимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также учащимися в учебных заведениях. О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу или контрольном листе. Проведение вводного инструктажа с учащимися регистрируют в журнале учета учебной работы.

Первичный инструктаж

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте до начала производственной деятельности проводит непосредственный руководитель работ по инструкциям по охране труда, разработанным для отдельных профессий или видов работ:

Со всеми работниками, вновь принятыми в организацию, и переводимыми из одного подразделения в другое;
- с работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками;
- со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующей организации;
- со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках.

Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный инструктаж не проходят.

Перечень профессий и должностных работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель организации по согласованию с профсоюзным комитетом и службой охраны труда. Все работники, в том числе выпускники профтехучилищ, после первичного инструктажа на рабочем месте должны в течение первых 2 - 14 смен (в зависимости от характера работы, квалификации работника) пройти стажировку по безопасным методам и приемам труда на рабочем месте под руководством лиц, назначенных приказом (распоряжением) по предприятию (подразделению, цеху, участку и т.п.). Ученики и практиканты прикрепляются к квалифицированным специалистам на время практики.

Повторный инструктаж

Повторный инструктаж проходят все работающие, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, не зависимо от их квалификации, образования и стажа работы не реже чем через 6 месяцев. Его проводят с целью проверки знаний правил и инструкций по охране труда, а также с целью повышения знаний индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады по программе инструктажа на рабочем месте. По согласованию с соответствующими органами государственного надзора для некоторых категорий работников может быть установлен более продолжительный (до 1 года) срок прохождения повторного инструктажа.

Повторный инструктаж проводится по программам первичного инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж

Внеплановый инструктаж проводится:

При введении в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений к ним;
при изменении, технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
при нарушении работающими и учащимися требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
по требованию органов надзора;
при перерывах в работе - для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, более чем 30 календарных дней, а для остальных работ - более двух месяцев.

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин или обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. Внеплановый инструктаж отмечается в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с указанием причин его проведения.

Внеплановый инструктаж проводит непосредственно руководитель работ (преподаватель, мастер).

Целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводится:
при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.);
при ликвидации последствий аварии, стихийных бедствий, производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.

Целевой инструктаж проводится непосредственно руководителем работ и фиксируется в журнале инструктажей и необходимых случаях - в наряде-допуске.

Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа

1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства.

2. Основные положения законодательства об охране труда.

2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.

2.2. Правила внутреннего трудового распорядка организации, ответственность за нарушение правил.

2.3. Организация работы по охране труда в организации. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.

3. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.

4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.

5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

6. Средства индивидуальной защиты (СИЗ). Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.

7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.

8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.

10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цехе.

Примерный перечень основных вопросов первичного инструктажа на рабочем месте

1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.

2. Безопасная организация и содержание рабочего места.

3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования: предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности.

4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).

5. Безопасные приемы и методы работы. Действия при возникновении опасной ситуации.

6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и средства пользования ими.

7. Схема безопасного передвижения работающих на территории участка, цеха.

8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы.

9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.

10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

5. Медосмотры.

Как известно, медицинские осмотры бывают трех видов: предварительные, периодические и внеплановые, которые по-другому называют еще и внеочередными. Независимо от видов, цель медосмотра состоит в определении:

наличия медицинских противопоказаний у работника, связанных с выполнением его должностных обязанностей в условиях труда, которые существуют в организации;

наличия у работника определенных заболеваний или каких-нибудь индивидуальных особенностей состояния здоровья, наличие которых может существенно помешать ему выполнять определенные профессиональные обязанности в будущем. Это может быть как аллергическая реакция на шерсть различных животных, так и аллергическая реакция, например, на пыльцу цветочных растений, что не позволит сотруднику работать в производстве, связанном с использованием, переработкой и изготовлением изделий из шерсти животных, а также в производстве по переработке растительного сырья и

Предлагаем ниже рассмотреть каждый вид медосмотра детальнее, изучив особенности каждого.

Предварительный медосмотр. Как правило, предварительный медосмотр проводится в организациях в обязательном порядке при поступлении на работу, если:
такое указание имеется в карте аттестации рабочего места сотрудник;

сотрудник (работник) занят на работах, которые входят в перечень работ, при выполнении которых, согласно приказу Минздравсоц раз вития России от 16 августа 2004 г. № 83, предварительные и периодические медицинские осмотры должны проводиться в обязательном порядке;

на сотрудника (работника) воздействуют факторы производственной среды, которые, согласно приказу Минздравсоцразвития России от 16 августа 2004 г. № 83, включены в перечень вредных факторов производственной среды.

Периодический медосмотр. Следует отметить, что периодические медосмотры, как правило, проводятся для тех же сотрудников (работников), что и предварительные, но с разной периодичностью, которая зависит от характера выполняемых работ и условий труда конкретного сотрудника (работника). Например, для сотрудников бухгалтерии, которые постоянно заняты на работе с оргтехникой и персональными компьютерами, периодический медосмотр может проводится не чаще одного раз в два года, а для электромонтера, которые выполняют обслуживание и ремонт оборудования в условиях действующего производства, контактируя с веществами первого и второго классов опасности, - каждый год.

Во время проведения периодических медицинских осмотров дополнительно определяют следующее:
состояние здоровья сотрудников в динамике (на протяжении лет);
ранние признаки воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов;
начальные формы профессиональных заболеваний, если таковые имеются;
общие заболевания, которые являются медицинскими противопоказаниями для продолжения работы.

Как правило, периодические и предварительные медицинские осмотры проводятся при выполнении следующих работ:

верхолазных (к верхолазным работам относятся все работы, в которых основным средством предохранения работников (сотрудников) от падения с высоты во время передвижения и выполнения работ будет являться предохранительный пояс);

на высоте;

на судах;

подземных;

подводных;

лифтером скоростных лифтов;

крановщиком (машинистом крана);

по ремонту и обслуживанию действующих электроустановок с напряжением (при переменном токе - от 42 В, а при постоянном – от 110 В и выше);
наладочные, монтажные работы, измерения и испытания в электроустановках;
в лесной охране, по валке, транспортировке, сплаву и первичной обработке леса;

в газовой и нефтяной промышленности, которые выполняются в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при морском бурении, а также в пустынных и других отдаленных и недостаточно обжитых районах;

в сооружениях связи, на гидрометеорологических станциях, которые расположены в таежных, пустынных, высокогорных, полярных и других недостаточно обжитых и отдаленных районах, а также в сложных климатических условиях;

топографических, геологоразведочных, строительных, в отдаленных труднодоступных, малонаселенных, заболоченных, тундровых и горных районах (в том числе вахтово-экспедиционным методом);

связанных с применением взрывчатых и легковоспламеняющихся материалов, в пожаро- и взрывоопасных производствах;

в службах спецсвязи, аппарате инкассации, военизированной охране, банковских структурах и других службах и ведомствах, которым разрешено ношение и применение огнестрельного оружия;

связанных с обслуживанием емкостей и установок с внутренним давлением газов и жидкостей выше 1.1 атм.;

выполняемых в условиях измененного геомагнитного поля (например, заглубленные сооружения или экранированные помещения);

по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера (Газоспасательные дружины; Газоспасательная служба; Военизированные отряды и части по возникновения, предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов; Пожарная охрана; Военизированные горноспасательные и горные службы);
выполняемых с применением фильтрующих противогазов с полномерной лицевой частью и изолирующих средств индивидуальной защиты;
по непосредственному управлению транспортными средствами;
связанных с пребыванием в условиях повышенного и пониженного атмосферного давления;

в организациях пищевой промышленности, на раздаточных и молочных пунктах, на складах и базах продовольственных товаров (при производстве пищевых продуктов, их хранении и реализации, по ремонту и санитарной обработке инвентаря, оборудования, а также при транспортировке пищевых продуктов на любых видах транспорта);

в организациях торговли, общественного питания, буфетах, на пищеблоках, в том числе и на транспорте;

выполняемых учащимися образовательных организаций профессионального и общего образования перед началом, а также в период прохождения практики на предприятиях и в организациях, сотрудники которых подлежат медицинским обследованиям (осмотрам);

медицинского персонала детских отделений и больниц, родильных отделений и домов, а также отделений недоношенных и патологии новорожденных;
в образовательных организациях различных видов и типов;
в подростковых и детских сезонных оздоровительных организациях;

в домах ребенка, образовательных организациях интернатного типа, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, которые их заменяют, в дошкольных образовательных организациях, в оздоровительных образовательных организациях, в том числе санаторного типа, круглогодичных лагерях отдыха и детских санаториях;

в лечебно-профилактических организациях, учреждениях, домах отдыха, санаториях, домах-интернатах, пансионатах, а также работах социальных работников, которые непосредственно связанные с питанием пациентов;
в водолечебницах и бассейнах;
в организациях бытового обслуживания (например, работники парикмахерских, душевых, а также банщики);
в общежитиях, гостиницах и пассажирских вагонах (проводники);

на водопроводных сооружениях, которые связаны с обслуживанием водопроводных сетей и подготовкой воды;
в организациях аптечной сети и медицинской промышленности, связанные с изготовлением, расфасовкой и реализацией различных лекарственных средств;

в агропромышленном комплексе, связанных с изготовлением молочных продуктов и переработкой молока.

Внеплановый (внеочередной) медосмотр. Внеочередные (внеплановые) осмотры обычно проводятся для отдельных сотрудников, которые подлежат предварительным и периодическим осмотрам, в следующих случаях:
по просьбам сотрудников;

после периодического осмотра при наличии медицинских рекомендаций для выяснения наличия определенных профессиональных заболеваний;
по решению такого территориального органа как Роспотребнадзор.

Учитывая конкретную санитарноигиеническую и эпидемиологическую ситуацию, территориальный орган Роспотребнадзора имеет право принять решение о проведении досрочного осмотров отдельных категорий сотрудников.

Направление Роспотребнадзора на медицинский осмотр должно содержать причину принятия решения о внеочередном (досрочном) осмотре и иметь соответствующее обоснование. Например, при регистрации достаточно большого количества случаев определенного заболевания, для выявления возможных носителей и причин заболевания (например, в случаи массового отравления пищевыми продуктами), может быть принято решение о проведении досрочного осмотра представителей некоторых профессий, входящих в, так называемую, группу риска.

Необходимость проведения внеочередного осмотра может быть обоснована и в медицинском заключении, которое выдается сотруднику. Например, если во время периодического медосмотра у сотрудника будет обнаружено заболевание общего профиля, то затем, для определения влияния условий труда сотрудников на динамику заболевания, будет назначено время проведения досрочного (внеочередного) медосмотра.
Порядок проведения обязательного медицинского осмотра, частота, специальные требования к его составу комиссий и процедур регулируется, регулируются определенными нормативными актами.

С 1997 года мы помогаем нашим клиентам в сфере охраны труда и кадрового делопроизводства. Оказываем услуги по всей России. Удаленно, в короткие сроки, наши специалисты помогут решить любой вопрос.

Полезная информация раз в месяц

Охрана труда с нуля

На вас возложили обязанности специалиста по охране труда, но многие из Вас не имеют ни опыта, ни малейшего представления о том, что же нужно делать.

С чего же начать свою работу сотруднику, назначенному исполнять обязанности специалиста по охране труда?
Мы приведем примерный список того, что нужно сделать:

  1. Начать нужно со своего обучения по охране труда, как специалиста, с выдачей удостоверения сроком на 3 года.
  2. Далее, Вам необходимо пройти обучение по курсу «Техносферная безопасность» и иметь соответствующий Диплом для соответствия Профстандарту специалиста по охране труда, который утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от4 августа 2014 г.N 524 н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда».
  3. Необходимо организовать обучение по охране труда Руководителя (директора) организации с выдачей удостоверения сроком на 3 года. Директор обязательно должен быть обучен по охране труда, это требование ст.225 ТК РФ, Гост 12.0.004-90. «Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Постановление Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003г № 1/29 «Об утверждении порядка обучения охране труда и проверки знаний».
  4. Кого ещё необходимо обучить по охране труда с выдачей удостоверения сроком на 3 года, уже решаем по обстоятельствам, исходя из структуры организации. Как правило, это или заместитель директора, или главный инженер и руководители структурных подразделений, отвечающих за организацию и контроль за производством работ на рабочих местах.
  5. Из тех, кого обучили, с выдачей удостоверения сроком на 3 года,создаем комиссию по проверке знаний требований охраны труда (не менее 3-х человек). Это требование Гост 12.0.004-90. «Организация обучения безопасности труда. Общие положения». Постановление Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003г № 1/29 «Об утверждении порядка обучения охране труда и проверки знаний».
  6. Разрабатываем Пакет документов по охране труда (перечень документов в области охраны труда, которые должны быть разработаны в организации, можно найти на нашем сайте). Для разработки Пакета документов по охране труда:

Изучаем штатное расписание. По штатному расписанию можно составить перечень необходимых инструкций по охране труда по должностям и профессиям;

Изучаем производство – какое оборудование, инструмент и приспособления используются. Изучаем правила по охране труда для данного производства или работ;

Составляем инструкции по охране труда по видам работ и по должностям и профессиям;

Готовим приказы. Назначаем ответственных на соблюдение требований охраны труда (как правило, это руководители подразделений, мастера и так далее), ответственных за проведение инструктажей. Так же нужно назначить ответственных за безопасное производство работ (если есть опасное производственное оборудование, например краны, сосуды, лифты и т.п.). Не забывайте, что все работники, назначаемые ответственными, должны быть обучены по охране труда с выдачей удостоверения сроком на 3 года;

Организуем проведение в организации специальной оценки условий труда (СОУТ), предписанной федеральным законом № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О СОУТ». СОУТ поможет определить, кому необходимы компенсации за вредные условия труда, кому проходить медосмотры и кому нужно выдавать средства индивидуальной защиты (СИЗ) и спецодежду, спецобувь;

Организуем проведение медицинских осмотров работников, занятых работой во вредных и опасных условиях труда. Если еще не провели СОУТ, определить такие работы, можно по Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда»;

Составляем Перечень должностей работников, которым нужно выдавать спецодежду, спецобувь и другие СИЗ. Нормы выдачи можно найти в Типовых отраслевых нормах. Заводим личные карточки учета выдачи СИЗ на каждого работника (можно вести учет в электронном виде, но тогда подписи работников, подтверждающие получение СИЗ, должны быть на бухгалтерских документах);

Закупаем и оформляем журналы учета проведения инструктажей по охране труда, учета инструкций, учета выдачи инструкций и другие;

Организуем обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим.Это требование ст.212 ТК РФ «Обязанности работодателя»;

Организуем обучение и проверку знаний в области энергетики работников, которым по профессии и должности необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности;

Организуем проведение инструктажа неэлектротехническому персоналу организации с присвоением 1 гр по электробезопасности с регистрацией в Журнале установленной формы. Это требование п.1.4.4. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей;

Если в организации есть водители автотранспортных средств, тогда организуем обучение водителей по безопасности дорожного движения(БДД) в объеме 20 часов. Это требование ст.ст.211,212 ТК РФ. , ч.4 ст.20 ФЗ от 10.12.1995г № 196 – ФЗ» О безопасности дорожного движения»;

Организуем обучение руководителя (директора) по курсу «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления» в объеме 72 часа. Это требование ст.73 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Организуем обучение сотрудника, назначенного приказом руководителя ответственным за обращение и утилизацию отходов, по курсу «Обеспечение экологической безопасности при работах в области обращения с опасными отходами» в объеме 112 часов. Это требование ст. 15 Федерального закона от 10.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

Организуем оформление кабинета(уголка по охране труда): будут нужны тематические стенды по обучению и инструктажам по охране труда. Это требование Постановления Минтруда РФ от 17.01.2001 № 7;

Организуем оснащение рабочих мест предупреждающими, запрещающими плакатами, знаками безопасности и т.п.

Мы перечислили основные мероприятия, которые необходимо провести сотруднику, назначенному исполнять обязанности специалиста по охране труда, в самом начале своей работы. Конечно же, это далеко не всё. И мы всегда рады прийти Вам на помощь!

2018-03-17

| Author Flaaim

Представьте, что вас пять минут назад назначили специалистом по охране труда, обязав заниматься всем этим хозяйством, хотя конечно сейчас с учетом изменений в законодательстве, это кажется абсурдом, несколько лет назад такое было в порядке вещей.

Рассмотрим с чего начать работу начинающему специалисту по охране труда.

Обучение

Первое чем вам необходимо заняться – это обучением по охране труда специалистов и работников компании. Начать лучше с директора и с самого себя, в дальнейшем обучив еще руководителей структурных подразделений в подчинении, которых есть работники.

Всего вам понадобиться два вида обучения по охране труда:

  1. 40 – часовое для руководителей и специалистов
  2. 20 – часовое для работников рабочих профессий
Первым обучаем всех руководителей и специалистов, в специализированном учебном центре – минимум трех человек для создания комиссии.

Вторым, уже созданной комиссией, обучаем работников рабочих профессий собственными силами.

Чтобы полноценно провести обучение и проверку знаний вам понадобиться разработать инструкции и программы обучения (по которым вы будете ее проводить) по профессиям и видам выполняемых работ. Этого добра в интернете полным-полно, поэтому определяем профессии (должности) и виды выполняемых работ, открываем поисковик и ищем нужные инструкции и программы обучения. Незабываем про билеты по проверки знаний к программам обучения.

Справочные материалы по охране труда

Проводим обучение и проверку знаний требований охраны труда по разработанным программам и оформляем протоколы проверки . Обратите внимание, что обучение по 20 часовой программе необходимо проводить ежегодно, а также при смене профессии, должности, переводе, перерыве в работе, либо изменения законодательства или технологического процесса. 40 – часовое обучение каждые 3 года.

Инструктажи

Следующим шагом будет являться организация инструктажей по охране труда. Всего их 5 штук:
  1. Вводный, проводиться при приеме на работу специалистом по охране труда
  2. Первичный на рабочем месте, проводиться руководителем подразделения
  3. Повторный на рабочем месте, аналогично проводиться руководителем подразделения в установленные сроки, чаще всего 1 раз в 3 месяца.
  4. Целевой, при выполнении конкретных работ, не связанных с должностными обязанностями работника
  5. Внеплановый, по требованию должностных лиц
Обратите внимание, что инструктаж имеют право проводить только те лица, которые сами обучены по охране труда (40 часов). Проведение инструктажа завершается устной проверкой знаний работника и заполнением соответствующего журнала.

СОУТ

Следующим шагом, без которого не могут быть выполнены все последующие мероприятия – это проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах. Эта процедура обязательна для всех организаций, потому что все дальнейшие мероприятия такие как выдачи СИЗ, медосмотры, доплаты компенсации и др. выполняются только по результатам СОУТ.

В двух словах, специальная оценка условий труда проводиться путем заключения договора с аккредитованной организацией, которая производит замеры на рабочих местах и формирует отчет о проведении СОУТ.

Медосмотры

По результатам оформления отчета о СОУТ можно перейти к следующему шагу, а именно организация медосмотров. Медосмотры проводятся для работников, у которых по результатам специальной оценки условий труда выявлены вредные производственные факторы либо выполняющие работы в соответствии с перечнем работ Приложения № 2 Приказа 302н от 12.04.2011 г.

Составляете контингент и поименный списки работников , которые должны проходить медицинские предварительные и периодические медосмотры, далее заключаете договор с медицинской организацией на проведение и направляете туда работников.

Прочитав статью вы узнаете, как происходит организация охраны труда на предприятии с нуля, что из себя представляет система управления охраной труда в организации, кому подчиняется служба охраны труда в организации, как создается комитет по охране труда в организации, для чего нужен кабинет и уголок по охране труда.

Нужна ли компании служба по охране труда?

Если на предприятии численность работников более 50 человек, то необходимо создавать службу охраны труда или вводить должность специалиста по охране труда в соответствии со статьей 217 Трудового Кодекса РФ.

Если на предприятии численность работников до 50 человек, то такая служба не нужна. В этом случае функции специалиста охраны труда могут осуществлять:
— индивидуальный предприниматель (лично);
— руководитель организации;
— уполномоченный работодателем сотрудник;
— организация — аутсорсер.

Все работники организации обязаны пройти и обучение по охране труда.

Для рабочих профессий:
Обучение по оказанию первой медицинской помощи — 1 раз в год
Обучение безопасным методам работ рабочих с опасными видами деятельности — вступившие в специальность или если был перерыв 1 год. Периодичность устанавливается нормативными актами.

Для руководителей и специалистов предусмотрено специальное 1 раз в 3 года

Для специалистов по охране труда предусмотрена 1 раз в 5 лет.

Также обращаем внимание, что специалисты по охране труда у которых нет соответствующего образования, обязаны по охране труда. ().

Для программ повышения квалификации срок освоения не может быть менее 16 часов, а срок освоения программ профессиональной переподготовки — менее 250 часов.
(Приказ от 1 июля 2013 г. N 499 министерства образования об обучении по дополнительным профессиональным программам).

Как проводится организация охраны труда на предприятии руководством?

Система управления охраной труда в организации:

Руководитель организации определяет структуру службы охраны труда и ее численность в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов. При этом он руководствуется рекомендациями по организации работы службы охраны труда на предприятии, утвержденными Постановлением Минтруда РФ № 14 от 08.02.2000 г., а также межотраслевыми нормативами, утвержденными Постановлением Минтруда РФ № 10 от 22.01.2001 г. «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях»

Кому подчиняется служба охраны труда?

Служба охраны труда подчиняется непосредственно руководителю организации либо его заместителю.

При организации охраны труда на предприятии, прежде всего, руководителю следует определить, кто будет выполнять функцию специалиста по охране труда: отдельное структурное подразделение, специалист по охране труда, сам руководитель, уполномоченное им лицо или сторонняя организация.

В организации со среднесписочной численностью работников до 700 человек (при отсутствии рабочих, занятые с вредными и опасными условиями труда) достаточно иметь отдельного специалиста по охране труда. В организациях же с большей численностью создается служба охраны труда, состоящая из трех и более работников. Количество человек в службе по охране труда приводится в нормативах.

Организация охраны труда с нуля пошагово при создании службы ОТ:

1. Руководитель подписывает приказ о создании службы по охране труда.

2. Необходимо определить, кому подчиняется служба охраны труда в организации. (Практически во всех случаях служба охраны труда подчиняется руководителю организации либо его заместителю).

3. Обязательно необходимо внести изменение в штатное расписание, если служба по охране труда или должность специалиста им не были предусмотрены.

5. Также обязательным условием организации охраны труда является наличие должностных инструкций. Их необходимо разработать. Эти инструкции по организации труда должны быть разработаны в соответствии с должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда», утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 559н от 17.05.2012 года, а так-же .


Приказ № …
о создании службы охраны труда
В целях организации работ по охране труда в соответствии со ст. 217 ТК РФ


ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Создать в организации структурное подразделение — «Отдел охраны труда» с 2 штатными единицами:
— руководитель отдела по охране труда — 1 штатная единица;
— специалист по охране труда — 1 штатная единица.
2. Внести соответствующие изменения в штатное расписание.
3. Начальнику отдела кадров Ивановой Л.И.:
3.1. Подготовить изменения к штатному расписанию и направить его на утверждение в срок до …
3.2. Разработать Положение о службе охраны труда и должностные инструкции на сотрудников отдела охраны труда в срок до ….
3.3. Представить предложения по укомплектованию службы сотрудниками требуемой квалификации в срок до …
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.


Директор Ковалев А.А.
С приказом ознакомлена:
Начальник отдела кадров Иванова А.И.

Руководитель организации может не создавать целый отдел или принимать специалиста по охране труда, а возложить своим приказом обязанности специалиста на другого работника организации в порядке совместительства. По закону он вправе это сделать, если в его организации численность работников менее 50 человек. При этом должность специалиста по охране труда должна быть предусмотрена штатным расписанием.


Приказ № …
о возложении обязанностей специалиста по охране труда в порядке совмещения должностей


ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Возложить обязанности специалиста по охране труда в соответствии со штатным расписанием на условиях совмещения должностей согласно ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ на заместителя директора по административно-хозяйственной части Петрова И.В.
2. Главному бухгалтеру Матушкиной Е.И.:
установить И.В. Петрову ежемесячную доплату за выполнение дополнительной работы в порядке совмещения должностей в размере 12 000 руб.
3. Направить И.В. Петрова на обучение в Региональный учебно-методический центр БГТУ им. Шухова.
4. Начальнику отдела кадров Ивановой А.И.:
подготовить договор с РУМЦ БГТУ им. Шухова на обучение И.В. Петрова.
5. И.В. Петрову:
приступить к исполнению обязанностей по должности специалиста по охране труда на следующий день после окончания обучения по охране труда.
Основание: дополнительное соглашение к трудовому договору от. N …


Директор Ковалев А.А.
С приказом ознакомлены:
Главный бухгалтер Е.И. Матушкина
Начальник отдела кадров А.И. Иванова
Заместитель директора по административно-хозяйственной части И.В. Петров

При работе по совместительству с работником заключается трудовой договор, а работа выполняется в свободное от основной работы время (ст. 60.1 ТК РФ). При работе на условиях совмещения работа выполняется в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, с письменного согласия работника (ст. 60.2 ТК РФ). При совмещении должностей с работником заключается дополнительное соглашение к трудовому договору. До подписания трудового договора или дополнительного соглашения с работником необходимо ознакомить под роспись специалиста по охране труда с должностной инструкцией и другими локальными нормативными актами в области охраны труда.

Система управления охраной труда в организации с численностью менее 50 человек следующая. Если руководитель предприятия (индивидуальный предприниматель) с количеством работников менее 50 человек возлагает обязанности специалиста по охране труда на себя, никакого приказа издавать не нужно, поскольку он и так обязан обеспечивать безопасные условия и охрану труда в организации (ст. 212 ТК РФ). Кроме того, руководители наравне со специалистами по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее — по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Вновь назначенные на должность руководители допускаются к самостоятельной деятельности после их ознакомления работодателем (или уполномоченным им лицом) с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, действующими в организации локальными нормативными актами, регламентирующими порядок организации работ по охране труда, условиями труда на вверенных им объектах (в структурных подразделениях организации) (п. 2.3.1 Порядка).

Каковы задачи службы по охране труда?

Организация охраны труда на предприятии — это комплекс мероприятий, инициируемые руководством предприятия и службой по охране труда.

В свою очередь, служба охраны труда осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями организации, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.

По инициативе работодателя либо работников создаются комитет по охране труда, в состав которого входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Комитет (комиссия)по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований организации охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об охране труда (ст. 218 ТК РФ).

Основными задачами службы охраны труда согласно Рекомендациям являются:
— разработка системы управления охраной труда в организации по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;
— контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;
— организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда;
информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;
— изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

Организация охраны труда подразумевает контроль руководителя предприятия службы по охране труда. Контроль также осуществляют служба охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), орган исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда и органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

Ответственность за деятельность службы несет также руководитель организации. Работники службы ответственны за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о службе охраны труда и должностными инструкциями.

Для чего нужен кабинет по охране труда?

Если в компании численность сотрудников более 100 человек, то рекомендуют создавать кабинет по охране труда, в противном случае достаточно уголка по охране труда.

В кабинетах охраны труда проводятся лекции, семинары, и консультации по вопросам организации охраны труда. Также проводятся различные виды инструктажей, обучение работников по вопросам ОТ.

Уголок охраны труда может быть представлен в виде стенда, витрины или компьютерной программы. Уголок охраны труда обеспечивает работников информацией о графиках проведения инструктажей и учебных занятий, приказах и распоряжениях по охране труда, планах по улучшению условий и охраны труда.

Специалист по охране труда составляет план конкретных мероприятий кабинета охраны труда или уголка охраны труда и соответственно проводит эти мероприятия в установленный срок.

Для проведения мероприятий по организации охраны труда, специалист по охране труда привлекает другие подразделения предприятия, а также привлекает представителей федеральных и исполнительных органов власти РФ, органов государственного надзора по охране труда, профсоюзов, образовательных учреждений.

В целях обеспечения безопасности в каждой организации должен проводиться целый комплекс мероприятий по организации охраны труда. Это обеспечение структурных подразделений организации инструкциями, пособиями и учебными материалами по охране труда, проведение обучения и инструктажей с работниками, организация медицинских осмотров, расследование несчастных случаев на производстве, обеспечение и контроль за применением средств индивидуальной защиты, проведение аттестации рабочих мест и прочее.

Охрана труда на предприятии - с чего начать? Таким вопросом задаются руководители, перед которыми встала задача организовать систему охраны труда в компании. Наша статья поможет определиться с порядком действий в этом направлении.

План мероприятий по организации охраны труда

Каждой компании необходимо определиться с комплексом мероприятий по охране труда, которые ей необходимо проводить согласно законодательным актам РФ в зависимости от отрасли и специфики своей деятельности. Подобные процедуры — своего рода внутренний план действий компании по охране труда персонала.

План поможет определиться с дальнейшими действиями, рассчитать финансовые затраты на организацию охраны труда (если они необходимы). Планирование деятельности по охране труда также позволяет сравнить фактические результаты с прогнозными значениями, выявить недочеты и определить дальнейшую стратегию по улучшению безопасности труда работающего персонала.

Итак, на этапе организации работы по охране труда на предприятии важно:

  • организовать систему управления охраной труда в компании;
  • создать отдельную службу или ввести в штат должность специалиста по охране труда;
  • принять положение об охране труда в организации;
  • издать приказ руководителя о назначении ответственного за охрану труда лица (или лиц);
  • утвердить должностные инструкции ответственных лиц.

Система управления охраной труда на предприятии

Определившись с направлением действий в области охраны труда, руководству стоит задуматься о том, как ею управлять. Во главе системы управления охраной труда (СУОТ) находится руководитель компании. По сути, в его задачи входит организация охраны труда на предприятии. Сущность СУОТ заключается во взаимосвязи производственной среды, средств и предметов труда, персонала с целью формирования безопасных условий для осуществления рабочего процесса.

При помощи СУОТ должны быть реализованы следующие функции предприятия в области охраны труда:

  • обеспечение безопасности персонала при работе со средствами труда;
  • обучение сотрудников производственной культуре (соблюдению правил техники безопасности при работе на оборудовании и с механизмами, использованию необходимых средств защиты);
  • проведение аттестации рабочих мест (если это необходимо согласно действующему законодательству);
  • отбор персонала при принятии на работу согласно квалификационному уровню;
  • соблюдение санитарных (гигиенических) норм в рабочих зонах;
  • проведение инструктажей по охране труда.

Для того чтобы реализовать вышеперечисленные функции, руководителю необходимо создать специализированную службу (отдел) или добавить в штатное расписание должность соответствующего специалиста.

Служба охраны труда на предприятии

В компании, где численность персонала составляет больше 50 человек, должна быть создана специальная служба или принят на должность специалист по охране труда (к примеру, инженер). Об этом говорится в ст. 217 ТК РФ. Если в организации трудится меньше 50 человек, решение о том, кто будет заниматься вопросами охраны труда, остается за руководителем. Вариантами здесь могут быть:

  • принятие руководителем этих функций на себя;
  • делегирование этих полномочий иному работнику;
  • привлечение организации или физлица со стороны.

Главный вопрос, который обычно стоит перед работодателями: что лучше — отдельная служба или один специалист? Руководители нередко сходятся во мнении, что содержать целый отдел инженеров по охране труда невыгодно с финансовой точки зрения. С другой стороны, обеспечение безопасности труда персонала и обучение его технике безопасности — долг работодателя.

Прежде чем принимать решение, следует принять во внимание несколько факторов:

  • Масштабы деятельности предприятия.

Чем оно крупнее, тем сильнее потребность в создании специализированной службы. Если предприятие имеет подразделения, его руководству стоит задуматься о создании разветвленной службы по охране труда. А вот на малом предприятии будет достаточно отдельного специалиста.

  • Особенности производственной деятельности и действующего законодательства.

На законодательном уровне установлена обязанность предприятия по проведению аттестации ряда рабочих мест и оформлению соответствующей документации. С большим объемом работы один специалист, скорее всего, не справится.

Как правило, должность специалиста по охране труда на предприятии называется «инженер по охране труда». Глава специализированной службы обычно именуется главным инженером по охране труда или начальником отдела (службы) охраны труда.

Какие квалификационные требования предъявляются к подобным должностям?

Данный вопрос регулируется рядом нормативных документов, например, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. В соответствии с ним специалисты данного профиля ранжируются по определенным категориям.

  • высшее образование;
  • отсутствие требований к рабочему стажу для магистра;
  • стаж работы в сфере охраны труда для специалиста не менее 2 лет.
  • высшее образование;
  • стаж работы в сфере охраны труда для специалиста не менее 1 года.

Без квалификационной категории:

  • высшее образование и диплом специалиста;
  • без требований к опыту работы.

Начальник службы по охране труда или главный инженер должен иметь высшее образование и работать в должности инженера по охране труда I категории не менее 2 лет.

Документы по охране труда на предприятии

После того как создана система управления охраной труда, сформирован отдел или принят на работу соответствующий специалист, важно разработать документальную базу.

В ее состав могут входить:

  1. Нормативно-правовые документы:
  1. Внутренние локальные акты, принятые на предприятии:
  • положение об охране труда;
  • должностные инструкции специалистов по охране труда;
  • положение об отделе охраны труда;
  • инструкции по охране труда для каждой должности на предприятии;

О том, какой может быть такая инструкция для бухгалтера, читайте в статье «Инструкция по охране труда бухгалтера - образец» .

  • распорядительная документация: приказы, распоряжения руководителя относительно проведения аттестации, принятия на работу специалистов, возложении ответственности за охрану труда на предприятии, назначении лиц, отвечающих за проведение инструктажа и обучение технике безопасности персонала, и др.
  1. Прочие документы:
  • журнал проведения вводного (первичного) инструктажа для вновь принятых сотрудников;
  • журнал по инструктажу непосредственно на рабочем месте;
  • программы проведения подобных инструктажей;
  • личные карты о прохождении обучения и т. д.
  1. Документы по аттестации, разработанные совместно с внешней аттестующей компанией:
  • протоколы;
  • экспертное заключение;
  • карты аттестации конкретного рабочего места и др.

Конечно, это только примерный перечень документов. Каждое предприятие должно самостоятельно определиться с составом необходимой документации исходя из особенностей своей деятельности и требований законодательства.

Образец приказа по охране труда на предприятии

Пожалуй, главным приказом по охране труда в компании является приказ руководителя о назначении лиц, ответственных за охрану труда. Он составляется в свободной форме на фирменном бланке компании.

В приказе необходимо:

  • закрепить главное ответственное за охрану труда лицо в целом по предприятию;
  • если предприятие имеет подразделения, участки либо территории, указать лиц, ответственных за безопасность на них;
  • отметить, что на время отсутствия ответственных лиц по причине отпуска, болезни или другим уважительным причинам будут назначены лица, временно исполняющие их обязанности;
  • указать, какими документами ответственные лица должны руководствоваться в своей деятельности.

Приказ подписывается руководителем организации. С содержанием приказа упомянутые в нем лица должны быть ознакомлены под роспись.

Образец приказа о назначении лиц, ответственных за охрану труда на предприятии, вы можете скачать на нашем сайте.

На производственных предприятиях проводится аттестация рабочих мест с целью выявления степени влияния вредных и опасных факторов на физическое здоровье человека. Согласно действующему законодательству для проведения замеров приглашается сторонняя независимая аттестующая компания. В ее обязанности входит составление отчетной документации после завершения процедуры. В частности, протоколов, на основании которых внутренняя комиссия предприятия разрабатывает карты аттестации рабочих мест по условиям труда. В состав такой комиссии должны входить специалисты по охране труда предприятия.

В целом при аттестации производственных мест акцентируется внимание на следующем:

  • биохимических факторах;
  • наличии полей и других излучений с ионизацией и без нее;
  • акустике, к примеру уровне шума;
  • уровне освещенности;
  • уровне вибраций;
  • степени травмоопасности;
  • микроклиматических условиях;
  • тяжести и напряженности трудовой деятельности;
  • важности применения барьерных средств для защиты.

На основании составленных карт выявляются те рабочие места, на которых занимающие их сотрудники имеют право на компенсации или определенные льготные условия, например:

  • надбавку к заработной плате;
  • дополнительные дни к основному отпуску, но не менее 7 дней;
  • более ранний выход на пенсию (к примеру, работники металлургии с «горячим» стажем выходят на пенсию в 50 лет);
  • сокращение часов в рабочей неделе.

Руководству производственного предприятия необходимо помнить, что аттестация рабочих мест — это не столько обязанность, вмененная ему государством, сколько залог безопасности труда персонала.

Итоги

Итак, с чего следует начать охрану труда на предприятии?

Каждое предприятие должно определиться с перечнем мероприятий по охране труда, которые необходимо проводить в соответствии с законодательными актами в зависимости от отрасли и специфики осуществляемой деятельности.

После этого руководству предприятия следует задуматься о создании системы по охране труда на предприятии и управлении ею. Во главе системы находится руководитель, который может приказом делегировать ряд своих обязанностей службе (отделу) по охране труда или соответствующему специалисту. На этот выбор влияют масштаб и специфика деятельности компании.

На предприятии также должна быть разработана и утверждена вся необходимая документация по охране труда (документальная база).