Проектный цикл с точки зрения банка. Жизненные циклы проекта: основные фазы Если он меньше проектного цикла

Жизненный цикл проекта - промежуток времени между моментом появления, зарождения проекта и моментом его ликвидации, завершения .

Рисунок 2 - Жизненный цикл проекта .

Жизненный цикл проекта является исходным понятием для исследования проблем финансирования работ по проекту и принятия соответствующих решений.

Каждый проект независимо от его сложности и объема работ, необходимых для его выполнения, проходит в своем развитии определенные состояния: от состояния, когда "проекта еще нет", до состояния, когда "проекта уже нет".

Для деловых людей начало проекта связано с началом его реализации и началом вложения денежных средств в его выполнение.

Окончанием существования проекта может быть:

• · ввод в действие объектов, начало их эксплуатации и использования результатов выполнения проекта;
• · перевод персонала, выполнявшего проект, на другую работу;
• · достижение проектом заданных результатов;
• · прекращение финансирования проекта;
• · начало работ по внесению в проект серьезных изменений, не предусмотренных первоначальным замыслом (модернизация);
• · вывод объектов проекта из эксплуатации.

Обычно как факт начала работ над проектом, так и факт его ликвидации оформляются официальными документами.

Состояния, через которые проходит проект, называют фазами. Фазы проекта включают стадии. Стадии проекта состоят из этапов.

Универсального подхода к разделению процесса реализации проекта на фазы не существует. Решая для себя такую задачу, участники проекта должны руководствоваться своей ролью в проекте, своим опытом и конкретными условиями выполнения проекта. Поэтому на практике деление проекта на фазы может быть самым разнообразным - лишь бы такое деление выявляло некоторые важные контрольные точки ("вехи"), во время прохождения которых просматривается дополнительная информация и оцениваются возможные направления развития проекта .

В свою очередь, каждая выделенная фаза (этап) может делиться на фазы (этапы) следующего уровня (подфазы, подэтапы) и т.д.

Применительно к очень крупным проектам, например, строительству метрополитена, освоению нефтегазового месторождения и т.п. количество фаз и этапов их реализации может быть увеличено.

Выделение дополнительных этапов в крупных проектах связано не только с большой продолжительностью строительства этих объектов (10-15 лет), но и необходимостью более тщательного согласования действий организаций - участников проекта.

Вся деятельность по проекту протекает взаимозависимо во времени и пространстве. Однако обеспечить однозначное распределение фаз и этапов выполнения проекта в логической и временной последовательности практически невозможно. Связанные с этим проблемы решаются с помощью опыта, знаний и искусства специалистов, работающих над проектом /6/.

Руководители проектов разбивают цикл жизни проекта на этапы различными способами. Например, в проектах по разработке программного обеспечения часто выделяются такие этапы как осознание потребности в информационной системе, формулирование требований, проектирование системы, кодирование, тестирование, эксплуатационная поддержка.

Укрупнено жизненный цикл проекта можно разделить на три основные смысловые фазы: прединвестиционную, инвестиционную и эксплуатационную .

Прединвестиционные исследования. Фаза предшествует основному объему инвестиций. На этом этапе осуществляется анализ альтернативных вариантов проекта, выбирается наиболее удачный, выполняется технико-экономическое обоснование, проводятся маркетинговые исследования, осуществляется выбор поставщиков, сырья и оборудования, ведутся переговоры с потенциальными инвесторами и участниками проекта, осуществляется юридическое оформление проекта (регистрация предприятия, оформление контрактов и т. п.) и проводится эмиссия акций и других ценных бумаг. проект жизненный цикл прединвестиционный

Инвестирование. Принципиальное отличие этой фазы развития состоит, с одной стороны, в том, что начинают предприниматься действия, требующие гораздо больших затрат и носящие уже необратимый характер (закупка оборудования, материалов или строительство), а с другой стороны, проект еще не в состоянии обеспечить свое развитие за счет собственных средств. На этой фазе формируются постоянные активы предприятия. На стадии осуществляются контроль и наблюдение за всеми видами работ или деятельности по мере прогресса проекта, а также инспекция и контроль органами надзора в стране, где ведутся работы, или внешними финансовыми агентствами. Порядок проведения инспекции и контроля должен быть согласован на стадии переговоров.

Эксплуатация проекта. Этот период характеризуется началом производства продукции или оказания услуг и соответствующими поступлениями и текущими издержками .

Начальная (прединвестиционная) фаза имеет принципиальное значение для потенциального инвестора (заказчика, кредитора). Ему выгоднее потратить деньги, нередко немалые, на изучение вопроса «быть или не быть проекту» и при отрицательном ответе отказаться от идеи, чем начать бесперспективное дело.

Наиболее традиционным является разбиение проекта на четыре крупных фазы (см. рис. 3):

• · фаза 1 - концептуальная фаза;
• · фаза 2 - фаза планирования;
• · фаза 3 - фаза реализации проекта;
• · фаза 4 - фаза завершения проекта.

Рисунок 3 - Фазы жизненного цикла проекта .

• 1. Концептуальная фаза. Этот этап подразумевает функцию инициации проекта. На этом этапе идея проекта находит "текстуальное" воплощение, проводится изучение проблемы (формулирование целей и задач проекта, внутреннего потенциала команды и имеющегося задела) и поиск источников финансирования. Эффективное исследование темы и фондов поможет спланировать выполнение проекта и его бюджет.
• 2. Планирование. Планирование (planning) - деятельность, направленная на разработку плана (План (plan) - заранее намеченный порядок, комплекс заданий, последовательность осуществления какой-либо программы, работ, мероприятий объединенных общей целью). Планирование как функция управления включает определение стратегий, политики, процедур для реализации проекта. Планирование в проектной среде можно определить как предварительную проработку и выбор прогнозных решений по реализации проекта в условиях различных альтернатив, базирующихся на знании предметной области и возможных неопределенностей (рисков) реализации проекта. При этом, в контексте УП планирование включает также процессы организации осуществления планов, корректировки планов и контроля за их выполнением. В УП планирование воплощает в себе организующее начало всего процесса реализации проекта. Планирование охватывает все фазы проектного цикла и является непрерывным процессом. Она начинается с участия проект-менеджера в процессе разработки концепции проекта, продолжается при выборе стратегических решений выполнения проекта и разработке его деталей, включая составление конкретных предложений, заключение контрактов, выполнение работ, и заканчивается лишь при завершении проекта. Принятые в процессе планирования решения должны обеспечить реализуемость проекта в заданные сроки и минимальной стоимостью и затратами ресурсов и при высоком качестве выполнения работ. Одна из основных целей планирования - интеграция участников проекта для выполнения комплекса работ, обеспечивающих достижение конечных результатов проекта. Планирование является основой контроля, учета и оперативного управления .
• 3. Реализация проекта. После утверждения формального плана на руководителя (менеджера) проекта ложиться задача по его реализации. По мере осуществления проекта руководитель должен постоянно контролировать ход работ. Контроль заключается в сборе фактических данных о ходе работ и сравнении их с плановыми. На практике отклонения между плановыми и фактическими показателями случаются всегда. Поэтому, задачей менеджера является анализ возможного влияния отклонений в выполненных объемах работ на ход реализации проекта в целом и в выработке соответствующих управленческих решений. Например, если отставание от графика выходит за приемлемый уровень отклонения, может быть принято решение об ускорении выполнения определенных критических задач, за счет выделения на них большего объема ресурсов (естественно в пределах выделенного финансирования).
• 4. Завершение проекта. Проект заканчивается, когда истекает его срок и достигнуты поставленные перед ним цели. Иногда окончание проекта бывает внезапным и преждевременным, как в тех случаях, когда принимается решение прекратить проект до его завершения по графику. Когда проект заканчивается, его руководитель должен выполнить ряд мероприятий, завершающих проект. Их конкретный набор зависит от характера самого проекта. Если в проекте использовалось оборудование, надо произвести его инвентаризацию и, возможно, передать его для нового применения. В случае подрядных проектов надо определить, удовлетворяют ли результаты условиям подряда или контракта. Особое внимание руководитель проекта должен обратить на подготовку заключительного отчета.

Проект считается успешным, когда

достигнуты цели, стоящие перед проектом

выдержаны сроки реализации проекта

сохранен размер бюджета

нет перерасхода ресурсов .

Таким образом, проект представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий по созданию или изменению какого-либо объекта направленный на достижение заранее определенного результата в условиях ограниченности времени и ресурсов.

Жизненный цикл проекта является исходным понятием для исследования проблем по проекту. В процессе жизненного цикла проект движется по фазам, приобретая тем самым новые свойства и ставя перед собой новые задачи. Фазами проекта являются:

• 1. начальная фаза (концептуальная);
• 2. разработка проекта;
• 3. реализация проекта;
• 4. завершение проекта.

Разделение жизненного цикла проекта на фазы и стадии имеет своим основанием упрощении реализации контроля за ходом работ. То есть может быт внедрена отчетность по каждой стадии жизненного цикла проекта. Это поможет избежать многих недочетов, выявить их заранее и внести соответствующие корректировки. Кроме того, система поэтапного контроля позволит сократить сроки реализации проекта за счет сокращения сроков каждой фазы жизненного цикла.

(проектный цикл)  

ИП имеют значительную протяженность во времени. Для описания удобно разбить все время жизни ИП от идеи до полного завершения (ликвидации) на этапы. Так возникает еще одно важное понятие жизненный цикл проекта (проектный цикл) как промежуток времени между моментом появления проекта и моментом его ликвидации.  

Проектный цикл включает три основных фазы О предынвестиционную О инвестиционную О эксплуатационную.  

Принято проводить еще более детальную дифференциацию проектного цикла. Каждая выделенная фаза делится на этапы.  

Проектный цикл Всемирного банка обычно имеет вид, представленный на рис. 1.2 .  

На основе базовых показателей возможно использование значительного числа частных показателей , учитывающих эффект от отдельных нововведений. В качестве дополнительных используются показатели, связанные со сроками реализации нововведений, например, проектный цикл (период от начала разработки инновационного проекта до выхода изделия на рынок), достижение точки безубыточности (начало поступления чистой прибыли от реализации нововведения).  

Следующий пример уходит корнями в практику проектного анализа в организациях Всемирного банка и включает такие последовательные этапы традиционного проектного цикла определение (идентификация), разработка (подготовка), экспертиза, финансовое обеспечение , реализация проекта , эксплуатация и завершающая оценка. Содержательно перечисленные этапы включают следующее  

Заинтересованность в проекте местного населения и реализующих проект организаций , их непрерывное участие во всех стадиях проектного цикла, начиная с разработки и вплоть до его успешного осуществления, эксплуатации и технического обслуживания.  

Проектный цикл - временные стадии разработки и реализации инвестиционного проекта  

Эти стадии работ стали также называть частями проектного цикла системы. Такое название возникло потому, что в этапы включалось много итерационных процедур уточнения требований к системе и вариантов проектных решений. Жизненный цикл самой системы существенно сложнее и больше. Он может включать в себя произвольное число циклов уточнения, изменения и дополнения уже принятых и реализованных проектных решений. В этих циклах происходило и развитие ИС, и модернизация ее компонентов.  

Проектный цикл Промежуток времени между моментом появления проекта и моментом его ликвидации составляет проектный цикл (жизненный цикл проекта).  

Содержание фаз проектного цикла в работах разных экономистов разное. Это объясняется тем, что на практике содержание фаз примерное и изменяется в соответствии с условиями конкретного региона и отрасли. Так, в Москве действует Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в Москве, утвержденное Правительством Москвы в 1995 г.  

Работа в структурах, действующих в пределах проектного цикла  

В течение проектного цикла ресурсные планы должны непрерывно (периодически) актуализироваться. Если отклонения значительны, следует изучить их воздействие на временное, затратные и качественные оценки, а затем принять необходимые меры. Заказчика и других участников проекта нужно информировать относительно планируемых действий, при необходимости планируемые действия должны быть согласованы с ними.  

Заметим, что до последнего времени в России, в соответствии с традициями административной экономики, концом инвестиционного проекта считалось завершение работ над его реализацией, т.е. ввод в действие его объектов, начало их эксплуатации и использования результатов выполнения проектов . Иначе говоря, проектный цикл отождествлялся с его предынвестици-онной и инвестиционной фазами. Вместе с тем ясно, что общие расходы по проекту и общие доходы от его реализации в значительной степени зависят от периода использования результатов выполнения проекта вплоть до вывода из эксплуатации его объектов. Да и на размер будущих эксплуатационных расходов легче повлиять на ранних стадиях разработки проекта , чем тогда, когда основные объекты проекта уже готовы. Однако, в последние годы точка зрения на эту проблему изменилась в сторону, принятую в мировой практике.  

Собственное представление о проектном цикле и соответствующие нормативно-методические документы широко используется коммерческими инвесторами -банками, инвестиционными компаниями , финансовыми группами в своей практической работе (в том числе, все чаще, и российскими). Для многих из них утвержденный проектный цикл стал своеобразной технологией по работе над инвестиционными предложениями потенциальных проектоустроителей. Важно подчеркнуть, однако, что общая методология сохраняется во всех случаях, несмотря на специфику и различие в интересах.  

Осуществление проекта, строительство объекта - фаза проектного цикла, в течение которой происходят физическая

Проекты как системная деятельность обладают рядом структурных выражений. Это и структура участников реализации, и организационная структура, и информационная. Финансовая структура проекта является отдельной темой для осмысления. В настоящей статье мы рассмотрим вопрос о временной структуре проекта. Жизненный цикл проекта как последовательность этапов, протяженных во времени, выражает генезис реализации от замысла до закрытия проектной задачи.

Ключевые моменты для принятия решений

Понятие цикла жизнедеятельности широко распространено в современности. Любое органическое явление, будь то продукт, компания, рынок или планета, подчиняется закономерностям жизненного цикла (ЖЦ). Эти постулаты свидетельствуют нам о протяженных во времени «зачатии», «рождении», «развитии», «угасании» и «смерти». Вполне философско-логическая последовательность, повернуть вспять которую никто не в силах.

Мы вместе с вами неоднократно проясняли, что и задача как средство управления подчиняется тем же закономерностям. Иными словами, она имеет начало и конец. Эта характеристика есть и у циклической задачи – бизнес-процесса, и у уникальной задачи – проекта. Жизненный цикл проекта (ЖЦП) состоит из полного набора последовательных фаз. Фазы или этапы обретают число и названия, которые определяются, исходя из методологии выполнения работ, потребностей контроля со стороны компании или пула субъектов хозяйственной деятельности, занятых в проекте.

Жизненный цикл проекта достаточно часто применяется для того, чтобы своевременно принимать взвешенные управленческие решения: идем дальше или нет. Для этого проект делится на этапы. На выходе с каждого этапа имеются точки принятия решений – вехи. Для них применяется даже специальное понятие – gate (ворота, шлюз). Назначаются руководители высшего звена, которые отвечают за перевод с одной фазы на другую. Они дают авторизацию разрешения перехода на каждую следующую фазу.

Обобщенная последовательность фаз ЖЦП

Самый обобщенный вариант предполагает четыре основные фазы жизненного цикла проекта, реализуемые последовательно.

1. Формирование концепции.
2. Разработка.
3. Реализация.
4. Завершение.

Данные стадии жизненного цикла проекта предваряет процедура его запуска, а окончательной точкой является событие закрытия. Такое содержание ЖЦП применимо к большинству проектов. В отдельных областях жизненные циклы обладают отраслевой спецификой. Например, у фармацевтов свои основные этапы ЖЦ, у строителей – свои особенности, у IT-компаний этапы также уникальны.

Сначала следует концептуальная фаза, в ходе нее большие деньги не вкладываются. Концептуальные модели прорабатываются в форме «пилота», производится анализ и решается, стоит делать проект или не стоит. Допустим, цели и содержание будущего мероприятия руководство устроили, положительное решение принято. Далее выполняется рабочий анализ ТЗ и разработка детальной проектной документации. Реализация – самый дорогой этап выполнения уникальной задачи.

Стадия завершения предполагает сдачу результатов в эксплуатацию. Важным моментом для успеха всего комплекса работ является точка перехода от проектной фазы к фазе производственной эксплуатации продукта. Этому сложному вопросу обязательно будет посвящена отдельная статья. Следует отметить, что переход от инвестиционной фазы к операционной деятельности должен сопровождаться четким механизмом передачи ответственности от PM пользователю продукта или созданных активов.

Двухфазная модель жизненного цикла

Основные этапы ЖЦП формируются в логико-временной структуре деятельности. Ранее отмечено, что состав фаз различается по отраслям и по позициям соответствующих авторов-методистов, разрабатывающих модели управления. Интерес представляет пример двухфазного состава структуры ЖЦ. Его содержание включает фазу разработки и фазу реализации. Характеристики фазы разработки отражают деятельность по:

• формулированию целей;
• выработке структуры и моделей проекта;
• созданию и анализу планов;
• принятию соответствующих моделям решений;
• согласованию и утверждению проектной документации.

Вопрос перехода от фазы разработки в фазу реализации в модели не является принципиальным. Действительно, часто на практике, особенно российской, реализационные мероприятия начинаются задолго до того, как проектно-сметная документация прошла все этапы согласований, или весь комплекс решений (например, по закупу оборудования) принят полностью. Содержание второй фазы определяется следующим:

• реализацией намеченных ранее планов;
• исполнением по принятым решениям;
• достижением результатов по заданным предметным областям;
• коррекцией действий под внешним динамическим воздействием.

Двухфазная модель ЖЦП не столько применима на практике, сколько обладает мощным методологическим потенциалом, раскрывающим сущностные моменты проектной этапности. Благодаря ей реально оценить динамику вложенных усилий по фазам, динамику возникновения потенциальных рисков и динамику стоимости изменений в проекте. Таким образом, три базовых критерия (содержание, ограничения и риски) находят свое выражение на временной ленте проекта. Динамический анализ указанных параметров в диаграммной форме представлен далее.

Зависимость основных параметров проекта от фаз ЖЦП

Проведем небольшой анализ представленной визуальной модели. Пик трудоемкости и финансовых затрат достигает максимума на стадии реализации (красная линия). Кривая смещена вправо и отражает содержание динамики усилий команды и бюджетных расходов на решение задач проекта. Основные неудачи подстерегают в самом начале, и затем постепенно вероятность рисковых событий сходит на нет по мере реализации (зеленая линия). Цена вопроса в случае внесения изменений в проект резко возрастает с момента начала стадии реализации, поэтому основную массу уточнений желательно вносить на этапах разработки (оранжевая линия).

Трактовка ЖЦП в стандарте PMI

Представленная в прошлом разделе двухфазная модель ЖЦ хороша тем, что на ее основе достаточно просто перейти к более развернутым конфигурациям жизненного цикла. Универсальный пример развертки фаз проекта предоставляет нам институт PMI. В англоязычной версии жизненный цикл проекта именуется Project Live Cycle (PLC). В руководстве PMBOK понятие ЖЦП раскрывается следующим определением.

В руководстве признается, что уникальные особенности организации, отрасли или технологические аспекты могут определять содержание ЖЦП, соотношение фаз по их продолжительности и последовательности. Функциональные и частичные цели, результаты локальных задач проекта, внутренние контрольные события – все это определяет разбиение большой уникальной задачи на фазы. Важно не путать жизненный цикл проекта с группами процессов управления. Работы в составе процессов могут повторяться на каждом этапе ЖЦ. Жизненный цикл продукта, сгенерированного проектом, не совпадает с жизненным циклом проекта.

Типовые уровни стоимости и обеспечения персоналом в структуре ЖЦП

Исполняемые проекты могут быть однофазными и многофазными. ЖЦП, содержащие несколько фаз, относятся к одному из двух типов связей между фазами: последовательной связи или перекрывающейся. В последовательном варианте связей окончание предыдущей стадии означает начало следующей. Такой вариант прост, но в нем невозможно найти способы оптимизации продолжительности. Данные особенности визуально представлены на примере трехфазного проекта «Ликвидация хранилища опасных отходов».

Пример трехфазного проекта

Разнообразие связей между фазами (перекрывающихся, последовательных и параллельных) продиктовано соображениями контроля, эффективности и степенью неопределенности задач. Сутью перекрывающейся связи является начало нового этапа до завершения предыдущего. С одной стороны, это позволяет определенным образом сжать план-график работ. С другой стороны, такая форма последовательности может потребовать дополнительного привлечения ресурсов для параллельного исполнения работ. Визуализированный пример строительства новой фабрики с перекрывающимся вариантом связи представлен ниже.

Пример проекта с перекрывающимися фазами

ЖЦП в инвестиционном режиме

Инвестиционный и инновационный проекты отличаются друг от друга. В чем именно заключается отличие между ними? Понятие инвестиционного проекта связано с субъектом, именуемым инвестором. Инвестор – лицо, вкладывающее средства с целью получения в будущем дохода и прибыли. Заказчик (если он не является инвестором) и PM обосновывают для инвестора вложение им финансовых средств, несут перед ним ответственность и предоставляют отчетность. Обоснование включает ответы на три главных вопроса.

1. Какой размер совокупных затрат и вложений требуется?
2. Какова доходность (рентабельность) проекта?
3. Каков срок окупаемости вложений?

Следует заметить, что проект – обязательно мероприятие затратное, имеющее бюджет. Но не каждый проект является инвестиционным. Например, автоматизация, реинжиниринг бизнес-процессов, внедрение бюджетной системы управления не являются инвестиционными, поскольку их доходность и период окупаемости практически невозможно посчитать.

Под инвестиционным следует понимать окупаемый проект, в результате которого создается актив, способный принести прибыль и обеспечить инвестору доход, превышающий понесенные затраты. В связи с длительным характером таких этапов, как экспертиза, переговоры с инвестором и принятие решения о вложениях, жизненный цикл инвестиционного проекта имеет специфические особенности.

ЖЦ инвестиционного проекта

ЖЦ инновационного проекта

Представленная характеристика инвестиционного проекта позволяет вынести заключение, что инновационный тип проекта может быть отнесен к категории инвестиционных, но это совершенно необязательно. Вместе с тем, с точки зрения необходимости глубокого обоснования жизненный цикл инвестиционного проекта и жизненный цикл инновационного проекта схожи. Однако векторы обоснования у этих задач разные.

Инновация – это изобретение, доведенное до стадии коммерческого или иного нового продукта, способное существенно изменить расстановку сил на рынке за счет очевидных преимуществ перед конкурентами. Инновация способна приносить разработчику и инвестору дивиденды, но форма их может не носить коммерческого характера. Например, успешные инновации в области ВПК дают очевидные преимущества государству, но не приносят прямой прибыли.

В момент обоснования инвестиционного проекта реакция рынка может быть спрогнозирована в очевидном коридоре границ. При обосновании инноваций реакцию потенциальных потребителей оценить невозможно. Если инвестиционный проект оценить по предполагаемым рискам удается, то инновационный отличают непрогнозируемые риски. Важно понимать, что не прогнозируются не только риски, но и уровни потенциального дохода и рентабельности, которые могут в разы опережать инвестиционные вложения.

Жизненный цикл инновационного проекта отличает так называемый эффект «минного поля». Этот эффект требует отдельного обоснования, согласования и одобрения лиц, принимающих решения по судьбе проекта после каждой завершенной фазы. Вашему вниманию представляется пример ЖЦП в сфере ОПК.

ЖЦ проекта создания нового образца военной техники

Каждый project manager, набирая опыт, все больше понимает значимость жизненного цикла для того, чтобы проектная реализация с каждым разом проводилась все безопаснее и с более прогнозируемым результатом. В этом помогает не только система оценки рисков. Большое значение имеет планирование проекта по фазам его ЖЦ. После каждого этапа намечаются вехи. В эти моменты руководители обязаны остановиться, оценить достигнутый результат, осуществить прогнозный анализ и решить дальнейшую судьбу уникальной задачи. Опыт, знания и управленческая интуиция одного из лидеров бизнеса позволяют доверить ему столь ответственные решения.

Промежуток времени между моментом появления проекта и моментом его ликвидации называется проектным циклом (его называют также жизненным циклом проекта ).

Жизненный цикл проекта – исходное понятие для исследования проблем финансирования работ по проекту и принятия соответствующих решений.

Каждый проект независимо от его сложности и объема работ, необходимых для его выполнения, проходит в своем развитии определенные стадии: от состояния, когда «проекта еще нет», до состояния, когда «проекта уже нет». Принципиальная структура проектного цикла показана на рис. 2.7.

Примечание. Диапазон потребности в ресурсах обусловлен типом и сложностью проекта.

Рис. 2.7. Принципиальная структура жизненного цикла традиционного инвестиционного проекта

Для деловых людей начало проекта связано с началом его реализации и вложения денежных средств в его выполнение.

Окончанием существования проекта может быть:

Ввод в действие объектов, начало их эксплуатации и использования результатов выполнения проекта;

Перевод персонала, выполнявшего проект, на другую работу;

Достижение заданных результатов;

Прекращение финансирования;

Начало работ по внесению в проект серьезных изменений, не предусмотренных первоначальным замыслом (модернизация);

Вывод объектов проекта из эксплуатации.

Обычно как факт начала работ над проектом, так и факт его ликвидации оформляются официальными документами.

Состояния, через которые проходит проект, называют фазами (этапами, стадиями).

Универсального подхода к разделению процесса реализации проекта на фазы не существует. Решая для себя такую задачу, участники проекта должны руководствоваться своей ролью в проекте, опытом и конкретными условиями выполнения проекта (рис. 2.8 и 2.9). На практике деление проекта на фазы может быть самым разнообразным - лишь бы оно выявляло некоторые важные контрольные точки (вехи), во время прохождения которых просматривается дополнительная информация и оцениваются возможные направления развития проекта.

В свою очередь каждая выделенная фаза (этап) может делиться на фазы (этапы) следующего уровня (подфазы, подэтапы) и т.д.

Применительно к очень крупным проектам, например строительству метрополитена, освоению нефтегазового месторождения и т.п., количество фаз и этапов их реализации может быть увеличено.

Выделение дополнительных этапов в крупных проектах связано не только с большой продолжительностью строительства этих объектов (10-15 лет), но и необходимостью более тщательного согласования действий организаций – участников проекта.

Вся деятельность по проекту протекает взаимозависимо во времени и пространстве. Однако обеспечить однозначное распределение фаз и этапов выполнения проекта в логической и временной последовательности практически невозможно. Связанные с этим проблемы решаются с помощью опыта, знаний и искусства специалистов, работающих над проектом.

Проектный цикл, или жизненный цикл проекта, – важней­шее понятие управления проектами. Это понятие общепри­нято в зарубежной банковской практике проектного финансиро­вания, но российские банки с понятиями «управление проекта­ми», «проектный цикл», «проектный анализ» и т. п. пока встреча­ются редко или не встречаются вовсе по той простой причине, что им почти не приходится иметь дело с финансированием инве­стиционных проектов.

В таблице 5 представлены подходы к проектному циклу с точки зрения кредитора (коммерческого банка) и заемщика (ком­пании, непосредственно ведущей работы по проекту).

В рамках отдельных фаз проектного цикла заемщик и кредитор выделяют для себя разные этапы. Весьма важно, чтобы кредитор имел четкое представление о жизненном цикле проекта заемщи­ка, а заемщик – о проектном цикле кредитора, чтобы не допус­кать сбоев в продвижении проекта и действовать максимально скоординированно. Кредитор должен знать проектный цикл за­емщика для того, чтобы:

♦ максимально полно учесть все расходы и доходы, связанные с реализацией проекта (в каждой фазе и на каждом этапе):

♦ представлять все риски, связанные с реализацией проекта (опять-таки в каждой фазе и на каждом этапе);

♦ разработать свой график контроля за реализацией проекта (с указанием временных точек, отделяющих различные фазы и этапы друг от друга).

Специфика проектного цикла банка-кредитора состоит в том, что у последнего, как правило, имеется поток заявок на фи­нансирование проектов и, соответственно, на 1-м этапе проек­тного цикла в банке идет предварительный отбор предложений разных потенциальных заемщиков , тогда как у заемщика есть один проект , и 1-м этапом является его концепция .

Работа (финансирование ) банка по конкретному проекту начинается позже, чем у заемщика , – тогда, когда банк соглашается на реализацию инвестиционного проекта. С момента подписания и вступления в силу кредитного соглашения (проектного догово­ра) начинается инвестиционная фаза проекта.

Заканчивается инвестиционная фаза для банка тогда, когда заемщик оформляет отчет о завершении инвестиционной деятельности . Для заемщика проектный цикл может продолжаться в эксплуатационной фазе.

В принципе, монопольные для банков функции в проектном финансировании – организация кредитов и участие в консорци­умах своими финансовыми ресурсами. Прочие – в том числе и функции финансовых консультантов – могут выполняться дру­гими участниками проекта.

Таблица 5 – Характеристика проектного цикла различными участниками проекта

Участники проекта при проектном финансировании

При реализации проектов (особенно масштабных) в них оказываются задействованными многие участники, в том числе:

v спонсоры (и/или инициаторы) проекта;

v команда проекта – проектная компания (учреждаемая спон­сорами и/или инициаторами);

v кредиторы (банк, банки, банковский консорциум);

v консультанты;

v подрядчики (генеральный подрядчик, субподрядчики);

v поставщики оборудования:

v страховые компании и банки-гаранты;

v институциональные инвесторы (приобретающие акции и другие ценные бумаги, эмитируемые проектной компа­нией);

v покупатели товаров и услуг, производимых на объекте ин­вестиционной деятельности;

v оператор (компания, управляющая объектом инвестици­онной деятельности после его ввода в эксплуатацию);

v другие участники.

Для обеспечения целесообразной и эффективной координа­ции всех участников, повышения эффективности работы коман­ды проекта могут создаваться разнообразные организационные формы взаимодействия, в том числе, консорциум – временное добровольное объединение участников проекта на основе обще­го соглашения для осуществления капиталоемкого прибыльного проекта, соглашения о производственной, коммерческой, финансовой кооперации.

Консорциум предполагает солидарную ответственность в рамках определенной компетенции. Вариантов – множество: спонсоры проекта, проектная компания могут быть внутри консорциума, иногда вовне, выступая по отношению к нему заказчиками. В этой организационной форме предусмотрено наличие главного менеджера (управляющего консорциума), получающего за услуги по оперативному управлению специ­альное вознаграждение. Общее (стратегическое) руководство осуществляют комитеты по управлению, Советы директоров. На уровне участников создаются координационные комитеты, в ведении которых находятся организационно-технические воп­росы. Эти принципы реализуются в отношении крупных про­ектов.

Для обеспечения финансирования т. н. мегапроектов могут создаваться специальные банковские консорциумы или бан­ковские синдикаты, взаимодействующие с промышленными консорциумами.

В таблице 6 приведены варианты форм финансирования проекта различными его участниками при проектном финансировании.

Таблица 6 – Формы финансирования проекта

Контроль за реализацией проекта и

снижение проектных рисков

Управление проектными рисками предполагает осуществле­ние непрерывного контроля за реализацией проекта. Финансо­вые методы, обеспечивающие снижение проектных рисков, вклю­чают: юридические гарантии; банковские гарантии; создание резервных фондов; использование активов проекта как залог для покрытия
кредитных рисков; косвенные гарантии в форме долгосрочных контрактов на реализацию проектного продукта, поставку ресурсов и пр.; создание фонда для покрытия возможных рисков; поручительства (альтернатива банковской гарантии); резервные кредиты; использование вексельных инструментов как обязательства заемщика погасить задолженность; специальные условия платежей по контрактам в сочетании с другими методами; использование банковских счетов с особым режимом; использование обязательств учредителей проекта по допол­нительным взносам в капитал проектной компании;различные виды страхования; проведение мероприятий по управлению рисками проекта в том числе: по снижению рисков, предотвращению и контролю, распределению рисков между участниками проекта и пр.; проведение всестороннего анализа проектных рисков на предынвестиционной фазе проекта; для банков-инвесторов – оптимизация структуры портфе­ля инвестиционных проектов.

Функции контроля за реализацией проекта может выполнять сам банк-кредитор , иногда специализированная компания , приглашаемая для осуществления надзорных функций сопровожде­ния проекта.

В мировой практике с этой целью кредитор (или от его имени и по его поручению специальная компания) подпи­сывает с заемщиком соглашение о реализации проекта, являю­щееся неотъемлемой частью кредитного договора.

Для контроля за ходом проекта подписывается специальное проектное соглашение (договор), в котором определяются права кредитора или специальной компании по доступу ко всей необходимой информации, относящейся к проекту.

В обязанности заемщика входит предоставление регулярных отчетов: о ходе ра­бот, подписываемых контрактах; о разнообразных возможных пре­пятствиях для реализации проекта; о соблюдении строительных, технических, экологических и иных норм; о проведении работ в строгом соответствии с технической документацией.

В договоре ука­зывается порядок проведения закупок и выбора поставщиков и подрядчиков на конкурсной основе, графики работ, смета (в том числе распределение затрат между заемщиком и кредитором).

Обязательства заемщика по соглашению о реализации проек­та считаются частично выполненными после сдачи объекта ин­вестиционной деятельности в эксплуатацию (порядок сдачи ого­варивается в проектном соглашении), а полностью выполнен­ными – после погашения всех платежных обязательств по кре­дитному договору.

В некоторых случаях затраты по надзору (конт­ролю) за реализацией проекта могут достигать 5 и более процен­тов от общего объема инвестиций в проект.

Преимущества и недостатки проектного финансирования

В отличие от традиционных форм кредитования, проектное финансирование позволяет:

v более достоверно оценить платежеспособность и надежность заемщика;

v рассмотреть весь инвестиционный проект с точки зрения жизнеспособности, эффективности, реализуемости, обес­печенности, рисков;

v прогнозировать результат реализации инвестиционного проекта.

В качестве трудностей применения проектного финансирова­ния в России следует отметить то, что в промышленно разви­тых странах в расчеты финансово-коммерческой эффективности проектов сегодня закладывается возможное отклонение основ­ных показателей в худшую сторону в размере 5–10%, в наших же условиях необходимы «допуски» не менее 20–30%.

А это допол­нительные затраты, связанные с резервированием средств для покрытия непредвиденных издержек. Тем не менее, альтернати­вы проектному финансированию нет.

Проектное финансирование открыло новые направления на рынке банковских услуг. Банки выступают при нем в разных ка­чествах:

v банки-кредиторы; гаранты;

v инвестиционные брокеры (инвестиционные банки);

v финансовые консультанты;

v инициаторы создания и/или менеджеры банковских консорциумов;

v институциональные инвесторы, приобретающие ценные бумаги проектных компаний;

v лизинговые организации и т. д.

Новый и важный вид деятельности на рынке проектного финансирования – консалтинг, осуществляемый специализированными банками-консультантами по следующему набору услуг:

v поиск, отбор и оценка инвестиционных проектов;

v подготовка всех технико-экономических обоснований по проекту;

v разработка схем финансирования проектов, ведение предварительных переговоров с банками, фондами и другими институтами на предмет их совокупного участия в финан­сировании проекта;

v подготовка всего пакета документов по проекту;

v оказание содействия в ведении переговоров и подписания кредитных соглашений, соглашений о создании консорциумов и т.д.

Банки-консультанты подготавливают комплект документов по проекту чаще всего по специальному заказу коммерческих банков или промышленных компаний.

В некоторых странах банк-кон­сультант имеет право и сам участвовать в финансировании про­екта, доказывая тем самым объективность своих оценок и серь­езность рекомендаций. Но в Великобритании, например, сущест­вует разделение консалтинговых и финансирующих функций и банк-консультант не участвует в финансировании.

Помимо преимуществ этой схемы (выражающихся в ограниченной ответственности перед кредитором), проектное финан­сирование имеет, с точки зрения заемщика средств, и определенные недостатки:

v предварительные высокие затраты потенциального заемщи­ка для разработки детальной заявки банку на финансиро­вание проекта на предынвестиционной фазе по подготовке технико-экономического обоснования, на уточнение запа­сов полезных ископаемых, экологическую оценку воздейст­вия будущего проекта на окружающую среду, обширные маркетинговые исследования и другие вспомогательные предпроектные работы и исследования);

v сравнительно долгий период до принятия решения о финансировании, что связано с тщательной оценкой предпроектной документации банком и большим объемом ра­бот по организации финансирования (создание банковско­го консорциума и т. д.);

v сравнительное повышение процента по кредиту в связи ей высокими рисками, а также рост расходов на оценку про­екта, на организацию финансирования, на надзор и т. д.;

v гораздо более жесткий контроль за деятельностью заемщи­ка, чем при традиционном банковском кредитовании по всем аспектам деятельности со стороны банка (банковско­го консорциума);

v определенную потерю заемщиком независимости, если
кредитор оговаривает за собой право приобретения акций
компании в случае удачной реализации проекта.

Проектное финансирование не всегда целесообразно. Иногда для заемщика предпочтительнее традиционные схемы финанси­рования инвестиционных проектов: кредиты под залоговое обеспечение, гарантии и поручительства; эмиссия акций и облигаций; лизинг и т. д.